Целью диссертационной работы является разработка методов и средств создания защищенных информационных систем в сети Интернет для решения задач муниципального управления. В результате проведенного анализа предметной области выявлены недостатки существующих методов и сформулированы требования для защищенных веб-приложений. Предложен новый методический подход для создания защищенного программного обеспечения в сети Интернет на основе сервис-ориентированной архитектуры (SOA). Созданы новые модели безопасности на основе модели ролевого разграничения доступа и мандатного ролевого разграничения доступа, учитывающие специфику функционирования веб-приложений и направленные на защиту от угроз конфиденциальности информации. На основе предложенных методов реализовано программное обеспечение. Предложенные методы и созданное программное обеспечение апробировано и внедрено в промышленную эксплуатацию в информационных системах поддержки муниципального управления в городе Красноярске.